Aggravation du sans-abrisme... et économies budgétaires : les associations montent au créneau !
Recrudescence des remises à la rue après la trêve hivernale, malgré 5 000 places d’hébergement pérennisées à la fin de l’hiver, risque d'aggravation importante du sans-abrisme durant l'été, baisse puis gel des APL, loi ELAN en contradiction avec la loi SRU, et des économies budgétaires sans précédent sur le logement social et sur l'hébergement d'insertion pour les quatre prochaines années : les associations rassemblées dans le collectif des associations unies (CAU) sonnent l'alarme et rappellent leurs propositions pour répondre concrètement à ces urgences.
"Je ne veux plus voir d'hommes et de femmes dans les rues, dans les bois ou perdus." Emmanuel Macron, 27/07/2017 + 31/07/2017. Promesse à tenir ! Conférence de presse du @CollAssoUnies https://t.co/d2wG6z9BJ2
— Fondation de l'Armée du Salut (@ArmeeduSalut) 20 juillet 2018
« Je ne veux plus (…) avoir des femmes et des hommes dans les rues, dans les bois ou perdus. » Emmanuel Macron, Président de la République Française, 27 juillet 2017, promesse réitérée le 31 décembre 2017.
Seul un tiers des personnes appelant le 115 obtiennent une solution d’hébergement >> 1 demande sur 2 concerne des familles !
Malgré 5 000 places d’hébergement pérennisées à la fin de l’hiver, le printemps a été marqué par la recrudescence des remises à la rue de personnes accueillies en hébergement d’urgence, à la suite de la fin des plans hiver mais aussi d’un phénomène accru, selon les territoires, de priorisation des personnes en difficulté selon des critères sélectifs (typologie du ménage, âge des enfants, maladie), voire même d’arrêt des admissions au titre de l’hébergement d’urgence. La situation s’aggrave et le 115 reste saturé. Les associations craignent ainsi une aggravation importante du sans-abrisme dans notre pays au cours de cet été. « À Marseille, à Nice et dans les Hauts-de-Seine, cette situation est particulièrement préoccupante. Dans le Rhône, ces critères de priorisation sont également en œuvre. À Paris, ce sont environ 130 familles qui sollicitent chaque jour le 115 sans obtenir de solution faute de places disponibles en hébergement ou dans le logement. Dans le Val de Marne, certaines associations n’observent plus aucune admission par le 115 depuis plusieurs semaines. À Toulouse, seuls 10% des appels au 115 qui aboutissent à une communication téléphonique obtiennent une solution d’hébergement d’urgence. »
57 millions d’euros en moins pour l’hébergement d’insertion sur 4 ans !
La priorité donnée cet hiver à la mise à l’abri temporaire des personnes sans abri, au détriment de l’hébergement d’insertion qui voit ses crédits diminuer de 57 millions d’euros sur 4 ans (dont 20 millions dès 2018), risque fort de conduire à une augmentation du nombre de personnes à la rue, là où la stratégie du « Logement d’Abord » devrait permettre d’investir dans le logement et des réponses plus dignes et durables.
Des économies budgétaires sans précédent sur le logement social !
Le « Plan quinquennal pour le Logement d’Abord » visant la production de 10 000 places en pension de famille et de 40 000 places en intermédiation locative ainsi qu’un plan de prévention des expulsions locatives va dans le bon sens. Mais les économies budgétaires sans précédent faites sur le logement social pour les trois ans à venir auront nécessairement un impact très négatif sur la production neuve, la rénovation des logements, les services rendus aux locataires les plus en difficulté. Une contradiction dans ce plan à laquelle les associations n’auront pas la capacité de répondre face aux besoins sociaux des personnes sans-domicile.
Baisse puis gel des APL et une loi ELAN en contradiction avec la loi SRU !
De même, la baisse de 5 euros par mois des APL et leur gel en 2018 viennent fragiliser encore davantage les ménages pauvres et modestes qui rencontrent d'importantes difficultés pour accéder ou se maintenir dans leur logement. Enfin, de nombreuses mesures discutées dans le projet de loi ELAN sont en contradiction avec la stratégie du « logement d’abord ». C’est le cas en particulier des évolutions de la loi SRU (loi faisant obligation de construction de 25% de logements sociaux), de la remise en cause de l’encadrement des loyers ou encore des mesures d’encouragement de la vente du parc HLM qui visent pour partie à compenser les réductions budgétaires de l’Etat en matière de productions de logements sociaux.
Des propositions concrètes pour répondre à l’urgence !
Alors que l’annonce de la stratégie pauvreté du gouvernement vient d'être reportée à septembre, le Collectif des Associations Unies présente des propositions clés, indispensables à la réalisation des promesses du Président de la République :
1. Revaloriser l’APL et appliquer la Garantie Universelle des Loyers. Instaurer un moratoire sur les expulsions locatives sans relogement avec dédommagement des propriétaires et appliquer l’encadrement des loyers prévu par la loi Alur.
2. Apporter une solution digne et immédiate en hébergement à toutes personnes en situation de détresse. Rompre avec la gestion saisonnière de l’hébergement et appliquer le principe de non abandon sur l’ensemble du territoire ; cette politique ne peut se faire sans le respect des principes d’inconditionnalité et de continuité de l’accueil.
3. Revenir sur les mesures d’économies pour garantir la construction de logements sociaux dès le nouveau projet de loi de finances et se donner les capacités de construire 60 000 logements très sociaux.
Contacts presse :
Mayore Lila Damji (Fondation de l'Armée du Salut), 06 34 19 43 50 / mliladamji@armeedusalut.fr
David Germain (Fondation de l'Armée du Salut), 06 03 18 14 09 / dgermain@armeedusalut.fr
À propos du CAU : Constitué pendant l’hiver 2007-2008, à la suite de l’installation de tentes devant la cathédrale Notre Dame à Paris par les Enfants de Don Quichotte, le Collectif des Associations Unies réunit aujourd’hui 36 associations impliquées dans le champ du logement et/ou de l’hébergement. Les 36 associations du Collectif des Associations Unies Advocacy France Association des Cités du Secours Catholique Association Nationale des Compagnons Bâtisseurs Association DALO ATD Quart Monde Aurore Centre d’action sociale protestant (CASP) Collectif National Droits de l’Homme Romeurope Collectif Les Morts de la Rue Comité des Sans Logis Croix-Rouge française Emmaüs Solidarité Emmaüs France Enfants de Don Quichotte Fédération d’aide à la santé mentale Croix Marine Fédération des Associations et des Acteurs pour la Promotion et l’Insertion par le Logement (FAPIL) Fédération de l’Entraide Protestante Fédération Française des Equipes Saint-Vincent Fédération des Acteurs de la Solidarité Fédération Nationale des Associations Solidaires d’Action avec les Tsiganes et les Gens du voyage (FNASAT-Gens du voyage) Fédération Santé Habitat Fondation Abbé Pierre Fondation de l’Armée du Salut France Terre d’Asile Habitat et Humanisme Jeudi Noir Les petits frères des Pauvres Ligue des Droits de l’Homme Médecins du Monde Secours Catholique SoliHa – Solidaires pour l’Habitat Union Nationale des Amis et des Familles de Malades Psychiques (UNAFAM) Union professionnelle du logement accompagné (UNAFO) Union Nationale des Comités Locaux pour le Logement Autonome des Jeunes (UNCLLAJ) Union Nationale pour l’Habitat des Jeunes (UNHAJ) Union Nationale Interfédérale des Œuvres et Organismes Privés Sanitaires et Sociaux (UNIOPSS)
